公开招标

      开招标分两种形式以招标投标，属于无限制性竞争招标，招标人是通过依法指定的媒介发布招标的公告的方式邀请所有不特定的潜在投标人参加投标，并按照法律规定程序和招标文件规定的评标标准和方法确定中标人的一种竞争交易方式。

      依法必须公开招标项目主要有三类：1.国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目（《招标投标法》第十一条）；2.国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目（《招标投标法实施条例》第八条）；3.其他法律法规规定必须进行公开招标的项目。例如，《政府采购法》第二十六条规定，公开招标应作为政府采购的主要采购方式；《土地复垦条例》第二十六条规定，政府投资进行复垦的，有关国土资源主管部门应当依照招标投标法律法规的规定，通过公开招标的方式确定土地复垦项目的施工单位。依法必须公开招标的项目，因存在需求条件和市场供应的限制而无法实施公开招标，且符合法律规定条件情形的，经招标项目有关监督管理部门审批、核准或认定后，可以采用邀请招标方式。

竞争性谈判

竞争性谈判是指采购人或者采购代理机构直接邀请一家以上供应商就采购事宜进行谈判的方式。竞争性谈判采购方式的特点是：

1. 可以缩短准备期，能使采购项目更快地发挥作用。

2. 减少工作量，省去了大量的开标、投标工作，有利于提高工作效率，减少采购成本。3.供求双方能够进行更为灵活的谈判。

4.有利于对民族工业进行保护。

5.能够激励供应商自觉将高科技应用到采购产品中，同时又能降低采购风险。

适用范围：

1. 依法制定的集中采购目录以内，且未达到公开招标数额标准的货物、服务；

2. 依法制定的集中采购目录以外、采购限额标准以上，且未达到公开招标数额标准的货物、服务；

3. 达到公开招标数额标准、经批准采用非公开招标方式的货物、服务；

4.按照《招标投标法》及其《招标投标法实施条例》必须进行招标的工程建设项目以外的政府采购工程。

适用条件：

1. 招标后没有供应商投标或者没有合格标的，或者重新招标未能成立的；

2. 技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；

3. 非采购人所能预见的原因或者非采购人拖延造成采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；

因艺术品采购、专利、专有技术或者服务的时间、数量事先不能确定等原因不能事先计算出价格总额的。

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